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青海省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)辦法

第一章  總則

　　第一條  為科學(xué)客觀地評價(jià)青?？蒲袡C(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新活動、科技產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)社會效益，促進(jìn)全省科研機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，提高全省科技創(chuàng)新能力，特制定青海省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)辦法。

　　第二條  科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)旨在對符合條件的科研機(jī)構(gòu)的科技投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，真實(shí)反映科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動的狀況，并作為配置科研基本業(yè)務(wù)費(fèi)的重要依據(jù)。 

　　第三條  開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，定位為滿足產(chǎn)業(yè)(行業(yè))和企業(yè)發(fā)展，開展共性、關(guān)鍵和戰(zhàn)略性技術(shù)的研究開發(fā)；基礎(chǔ)類科研機(jī)構(gòu)，定位為圍繞提高自主創(chuàng)新能力，主要開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著重解決具有全局性和方向性的科技問題，注重科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，出成果、出人才；服務(wù)類機(jī)構(gòu)，定位為以市場為導(dǎo)向，提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、試驗(yàn)和成果推廣服務(wù)等。

第二章  評價(jià)組織管理

　　第四條  青海省科學(xué)技術(shù)行政管理部門（以下簡稱：省科技廳）負(fù)責(zé)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)，主要履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新績效評價(jià)工作由省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自行開展或委托和指導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)開展；

　?。ǘ└鶕?jù)年度科技統(tǒng)計(jì)，確定參加評價(jià)科研機(jī)構(gòu)目錄；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)創(chuàng)新績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，制定評價(jià)方案；

　?。ㄋ模z查、指導(dǎo)、監(jiān)督科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)的組織實(shí)施；

　?。ㄎ澹┕伎蒲袡C(jī)構(gòu)綜合評價(jià)結(jié)果；

　?。└鶕?jù)評價(jià)結(jié)果，配置基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　第五條  被評價(jià)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┝腥肷夏甓惹嗪Ｊ】萍冀y(tǒng)計(jì)匯編中研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)目錄；

　　（二）具有獨(dú)立法人資格；

　　（三）開展科研活動；

　?。ㄋ模o失信記錄。

　　第六條  被評價(jià)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合本單位職能，積極開展科研工作，規(guī)范科研管理，完成年度創(chuàng)新績效自評；

　?。ǘ┤鐚?shí)提供真實(shí)可靠的科技創(chuàng)新活動相關(guān)材料；

　?。ㄈ┙邮苁】萍紡d或省科技廳委托的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和檢查。

第三章  評價(jià)程序

　　第七條  創(chuàng)新績效評價(jià)工作準(zhǔn)備：

　?。ㄒ唬┐_定評價(jià)對象。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，對符合條件的科研機(jī)構(gòu)，納入名錄管理；

　?。ǘ┫掳l(fā)評價(jià)通知。省科技廳向納入名錄的科研機(jī)構(gòu)印發(fā)通知，被評價(jià)單位要認(rèn)真做好評價(jià)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　?。ㄈM定評價(jià)方案。省科技廳或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際，擬定具體的評價(jià)工作方案。

　　第八條  創(chuàng)新績效評價(jià)的實(shí)施：

　?。ㄒ唬┳栽u估打分。被評價(jià)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)按照創(chuàng)新績效標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自評估，并對取得的科研績效進(jìn)行備注說明，附相應(yīng)的印證材料；

　　（二）資料審查。省科技廳或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對科研機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)新績效材料進(jìn)行核對審查；

　　（三）匯總初評。省科技廳或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場調(diào)研、復(fù)核等方式，對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行匯總、分類、整理和分析，提出初步評估意見；

　　（四）綜合評價(jià)。結(jié)合科研機(jī)構(gòu)的自評估，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行量化打分，按開發(fā)類、基礎(chǔ)類和服務(wù)類進(jìn)行綜合評價(jià)，并分類排序，形成創(chuàng)新績效評價(jià)結(jié)論。

　　第九條  形成科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)報(bào)告。評價(jià)工作結(jié)束后，省科技廳或委托進(jìn)行評價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)需根據(jù)評價(jià)情況形成科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)報(bào)告。包括評價(jià)整體情況說明、年度主要指標(biāo)具體分析、近幾年科研機(jī)構(gòu)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)對比分析、存在的問題和建議等內(nèi)容。

第四章  評價(jià)依據(jù)和指標(biāo)

　　第十條  創(chuàng)新績效評價(jià)主要依據(jù)：

　?。ㄒ唬﹪液褪≈贫ǖ南嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等；

　?。ǘ┣嗪Ｊ】蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)指標(biāo)。

　　第十一條  創(chuàng)新績效評價(jià)以一個年度為周期實(shí)施評估。

　　第十二條  標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)基礎(chǔ)條件、科研項(xiàng)目、科研產(chǎn)出、科技成本結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會效益、科技創(chuàng)新條件和科技環(huán)境七大類指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

　　第十三條  各指標(biāo)根據(jù)科技創(chuàng)新活動重要性設(shè)置不同權(quán)重?cái)?shù)。

　　第十四條 根據(jù)科技創(chuàng)新活動類型劃分為開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)類科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)類科研機(jī)構(gòu)。開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)類科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)類科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和創(chuàng)新活動的不同，權(quán)重設(shè)置不同。

　　第十五條 評價(jià)過程中三類科研機(jī)構(gòu)采用同一個指標(biāo)采集表采集評價(jià)數(shù)據(jù)信息，按照相應(yīng)的計(jì)算權(quán)重分別計(jì)算評價(jià)分?jǐn)?shù)。

第五章  評價(jià)結(jié)果

　　第十六條  根據(jù)創(chuàng)新績效評價(jià)結(jié)果，對符合要求的科研機(jī)構(gòu)，省科技廳配置基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，用于支持科研機(jī)構(gòu)自主開展科學(xué)研究。

　　第十七條  省科技廳將創(chuàng)新績效評價(jià)結(jié)果作為參評科研機(jī)構(gòu)安排下年度計(jì)劃項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。對績效評價(jià)連續(xù)3年優(yōu)秀（排序前5名）的單位，給予加分，并將評價(jià)結(jié)果通告其上級行政主管部門。

　　第十八條  省科技廳建立評價(jià)信息公開機(jī)制，及時(shí)公布科研機(jī)構(gòu)年度創(chuàng)新績效評價(jià)結(jié)果。

第六章  有關(guān)責(zé)任

　　第十九條  科研機(jī)構(gòu)在參加評價(jià)工作中應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假，主管部門不得以任何方式影響評估的公正性，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德情況的按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條  對無故不參加創(chuàng)新績效評價(jià)和未開展科技活動的科研機(jī)構(gòu)，取消年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)分配資格。

　　第二十一條  對提供虛假材料的科研機(jī)構(gòu)將列入科技失信檔案，當(dāng)年已撥付的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)原渠道退回，且3年內(nèi)不得參與基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)分配。

　　第二十二條  評價(jià)機(jī)構(gòu)、工作人員及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利，對評價(jià)工作所涉及的相關(guān)過程信息、知識產(chǎn)權(quán)、評價(jià)結(jié)果等負(fù)有保密義務(wù)。

第七章  附  則

　　第二十三條  本辦法自2022年1月15日起施行，有效期至2027年1月14日。