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青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院司法鑒定中心積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償評估新途徑

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我省穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來,青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院司法鑒定中心(以下簡稱“中心”)積極作為,切實履行服務(wù)社會、服務(wù)司法、服務(wù)生態(tài)環(huán)境管理的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力支撐服務(wù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革大局,圓滿完成西寧市生態(tài)環(huán)境局委托的青海圣亞高原牧場有限公司排污案和青海恩澤農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司臭氣濃度超標(biāo)案生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估任務(wù)。

中心在組織開展這兩起生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估時,認真貫徹落實《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》精神,在基于兩家企業(yè)違法排污行為事實清楚、證據(jù)確鑿,同時有意愿承擔(dān)賠償修復(fù)責(zé)任的實際情況,首次采用專家意見簡易評估程序開展鑒定評估工作,強化評估的高效性。結(jié)合兩家企業(yè)違法排污行為已實施完成,雖已終止但損害事實存在,對造成污染的地表水、大氣環(huán)境進行原位生態(tài)功能直接修復(fù)存在難題的客觀實際,首次探索性提出采用異地植樹造林替代修復(fù)方式進行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男迯?fù)方案。

2020年12月22日,西寧市生態(tài)環(huán)境局作為賠償權(quán)利人,采信中心對青海圣亞高原牧場有限公司排污案和青海恩澤農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司臭氣濃度超標(biāo)案的生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估結(jié)論。經(jīng)與兩家企業(yè)磋商,確定青海圣亞高原牧場有限公司對造成的13.42萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償金采取異地植樹造林17.79畝進行替代性修復(fù),青海恩澤農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司對造成的5.99萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償金采取異地植樹造林進行替代性修復(fù)。

采用專家意見簡易評估程序開展鑒定評估工作、對違法企業(yè)采取異地植樹造林替代修復(fù)的方式進行生態(tài)環(huán)境損害賠償,均首創(chuàng)我省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)南壤?,是一次深化推進落實生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的有益探索,也為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供了新途徑和可復(fù)制經(jīng)驗,具有里程碑實踐意義。